“三郡乌桓，各众数千乃至数万落。为国藩屏，边郡无患，乃利之所在。今高车十二侯国，扶余、高句丽属国，皆先后臣服。北疆无战事，养兵无用，空耗府库，乃弊之所在。”耿雍奏对。

“果然各有利弊。”蓟王轻轻颔首，又问左相：“州平，以为如何。”

崔钧持芴跽奏：“禀主公，归义向化，乃长久之计。譬如海外寄田。连年巨亏，然主公仍著力推行。正因长远得利。”

“远利近弊。”蓟王又问中丞：“文和，何所言。”

“回禀主公。臣，窃以为，乌桓突骑，天下名骑。扼长城内外，控燕山南北。兼守傍海碣石道，以通苍海（郡）。乌桓突骑，正当其用。”贾诩着眼于漫长商道，行军补给线。

“如此，当可允之。”蓟王遂定计。

“辽西乌桓丘力居部，乃辽西太守赵苞所辖。若求内附，主公当择地安之。”右相耿雍进言道。

“诸君可有适宜之选。”蓟王遂问。

“扶黎营所在地，当可安置。”贾诩早有准备。日前，蓟王已命奋威校尉韩当，率本部兵马，驻扶黎营，谨守国境。

“今汉初，曾设扶黎县。亦作夫黎县。”中书令赵娥，命人摘抄详情，娓娓道来：“元初二年（115年），鲜卑‘夏攻扶黎营，杀长史’既此。后城废。闻，乃绝佳牧地。”

“可也。”蓟王言道：“代为上表，求封丘力居为‘扶黎归义侯’，苏仆延为‘无虑归义侯’，乌延为‘乌桓归义王’，立王庭于无终。”

“喏。”群臣下拜。

“临渝令袁霸上疏，求重筑碣石宫，并筑碣石港。”起身后，右相又报。

蓟王笑道：“碣石港（止锚湾），理所应当。然碣石宫，乃奇观也。”

袁霸心思，殿中重臣，焉能不知：

国中奇观，接二连三。尤其蓟王立五帝之学。本以为东学当设临渝，岂料未能如愿。临渝今非昔比，乃东出重镇。岂无奇观，助天下扬名。