但他只是一个服务者。

他无权管代表。

他只是受监国委托，在四民大会为代表们跑腿服务的。

四民代表内部都是以某个受尊重有足够威望的人为核心，结成一个个小团体，这是必然的结果，那么多天南地北的人凑在一起，肯定少不了拉帮结派。然后这些小团体根据利益组成大的派系，在四民大会或斗争或合作，基本上就类似党派，只不过没有正式的组织而已，不过这一天已经快到来了。他们这帮人任期结束后肯定会有人继续留在南京，作为幕后势力的代表，对下一届四民代表进行指导或者干脆说诱导，以延续其所代表的势力对四民大会的影响。

这就是标准的党派了。

而常设委员会的总计两百九十九名代表，事实上目前根据利益已经分成了三个派系。

保守派。

也就是江浙士绅守旧派。

不仅仅是那些江浙士子代表，也包括其他各省支持一些守旧制度的士子代表，甚至被他们收买的其他三民代表。

这并不奇怪。

四民大会制度运行到现在，士绅们早就找到了对付的办法，虽然暂时不能实现他们追求的以土地来定资格选举，但收买那些四民代表却是很容易做到的。哪怕有针对性的法律也没用，就像商人代表，某个士绅想收买他只要高价买他的货就行了，同样对一个农民代表，只要低价卖给他家土地就行。

这些手段都会玩。

这种情况下四民代表被他们收买一点也不奇怪。

事实上四民代表早已经不是最初那种纯粹以出身决定投谁票了，那时候就有支持士子代表的，这时候这种问题只会更严重。这些代表被利益集团收买是必然的结果，杨庆不可能改变这一点，再完善的制度也没什么卵用。美国一大堆出身底层的总统一样也是为财团服务的，甚至只为财团服务，倒是一个亿万富翁出身的还多少考虑一下底层利益，美国人都解决不了的杨庆也解决不了。

时间越久这个问题越严重。

时间越久渗透越严重。