这样的例子并不少见。

君权时代制度没有什么规范，理论上皇帝说什么是什么，大臣齐心协力可以用制度的罗网限制皇权，但如果皇权铁了心要无视制度，那么大臣也没什么办法的。君臣二字已经明确双方关系，君对一切都有决断权，他可以更改法律，也可以更改制度，大臣只能接受，除非他们造反，否则终究还是没什么卵用……

“而且我们还可以签一个约法，就像上次的临时约法一样，用这个东西来明确这种制度，任何人，无论监国也好皇帝也罢都不能改变。”

杨庆笑着说。

“忠勇侯真有此意？”

张煌言惊喜地说道。

这无疑是大臣们梦寐以求的，有这样一个东西，就可以拿来名正言顺地约束君权了。当然，他也知道这个得看情况，毕竟皇明祖训都快被无视了，但有总比没有好，而且临时约法的确开了一个好头。

“但是……”

杨庆笑眯眯地看了他一眼。

“咱们不能只改朝廷的，要改就连地方一起，朝廷是大理寺，都察院和刑部三司，地方上也得三司啊！朝廷不能君主一个人说了算，地方上也不能主官一个人说了算啊，得取消地方主官的审判权，所有案子归单独设立的法庭管才行啊！”

杨庆说道。

“呃？！”

张煌言闭嘴了。

他倒是无所谓，他就是一个举人而已，可那些地方官不干啊！没了审判权还怎么发财？地方官员收入本来因为新政就少了一大截，虽然杨庆提高了补贴，但算起来依然没有可以随心所欲收火耗时候高。而且税务司又分去了很大一部分税收权，帝国银行设立后，税收在地方直接存银行，户部在银行提款，同样也让地方官少了一条捞钱门路。现在就指着审案时候捞钱，如果再单独设立法院，那些地方官还混个屁，难道真靠朝廷俸禄过日子？虽然杨庆增加补贴后，朝廷俸禄的确也能保证官员过上不错生活。

但是……

难道当官就为了俸禄吗？