薛崇训便问道：“张相公何故叹息？”

张说一脸志向高远的表情，仿佛一下子就变成了仁人志士，缓缓说道：“身在庙堂，本应一展才学为国效力，做出一番大事来，可是路途之多艰，怎不叫人叹息？”

薛崇训点了点头，很认真地听着，他心道：果然张说在朝里被排挤很不爽，想干事却没人支持。

张说放低翘首感叹的头颅，平视着薛崇训道：“当初薛郎冲动之下杀掉了吐蕃郎氏，我十分愤慨，你可知为何？我张某同样是大唐男儿、同样是有血性的人，但我明白，与吐蕃开战绝非明智之举！”

薛崇训道：“上次那件事我确有过错，并不计较张相公的责斥。但其中缘故，请张相公明示。”

张说道：“薛郎的胸怀和胆识令人佩服，但沙场之上逐力，不是只要血性便能取胜的。吐蕃人几个月内便可集结至少五十万控弦之士，而反观我大唐，兵力捉襟见肘，折冲府常年不能满额征兵……是我大唐国力不强？非也，何故？”

薛崇训心里其实也有一番想法，但他想听听张说的思想，便重复道：“何故？”

张说仰起头，目光仿佛看得很远，他带着这样一个表情说道：“太宗皇帝之时，文治武功，蛮狄闻之丧胆，因有百战沙场的府兵在手；而高宗皇帝以后，全国人口逐渐增多，户部控制的户籍数目却逐年减少，均田制几乎名存实亡。没有民户（自耕农），不仅征兵愈加困难，长此以往，财税也有危机。再不变法，且不说财税问题，当前面临的大战就很难应付，没兵如何打？”

薛崇训道：“法必须适应时宜，如果时变而法不变，自然会成为阻碍国家发展的绊脚石，我是支持变法的，但法不能乱变，不如先听听张相公的高见。”

“改变租庸税制暂时不论，我是兵部尚书，先说兵制。折冲府征兵困难，须得朝廷出钱招募勇士，组成长征健儿，方能武力大振，守卫四方。”张说自信地说道。

长征健儿？薛崇训一寻思，这不是改府兵制为募兵制么？

其实现在这种实际状况，张说提出的办法是很适应时宜的，募兵制再配以相应的财税改革，不仅能提升国防，同时也能刺激经济。

近些年来，南方江南道发展迅速，特别是运河沿线受商业刺激，百万人口的大都会已经出现了；反而关中道近左的民生照样困难。造成如此局面的原因恐怕和兵制有关。唐朝是以关中为根本之地，居高临下，用关中控制全国，所以主战兵力大多出自关中，男人都打仗去了，还得自带粮草和部分装备服役，劳动力不足自然会影响经济；而江南那边因为离京师和边关太远，上蕃困难，征兵比较少，就算税收重也照样能发展。

如果用张说的想法，招募勇士取代府兵，那唐朝的根本之地关中经济定能复苏……薛崇训想起来，开元之治的物质繁华局面，也许就和募兵制有很大的关系！那么将会在历史上消失掉的开元之治，如果薛崇训支持张说，或许便能找回来了。

不过薛崇训的心头一直有一个阴影：藩镇割据。它和府兵制的瓦解关系很大。

府兵制有一个很大的好处，那就是中央能非常有效地控制兵力，很难形成军阀割据的局面。这种制度在各个朝代存在，是有它的原因的。