消息一传开，百姓们根本就坐不住了，尤其是正处于绝望中的难民。
从干旱到现在，情况越来越糟糕，一开始还有朝廷的救济，后来朝廷的救济越来越少。
尽管今年天气在好转，有雨水落下。
但是原本留作良种的粮食，为了活命被吃掉了，无粮可种。
即使是拼命留下粮食作为种子，在春天雨水来临之前，还爆发过一次蝗虫灾，刚刚出苗就被蝗虫啃食得七零八落。
即使避开了这两个困境，现在也没有粮食让他们撑到今年收获了。
在粮食还在田里的时候，就能时刻感觉到一群人，用如饿狼般的目光时刻窥视着。
有的在还没有成熟的时候，就被偷偷拔去吃了，还有的在秋天成熟收获的时候，就迎来了大批饿得像是骷髅的人哄抢。
乱成一片，即使没有了蝗虫，但是灾民所过之处，简直比蝗虫还要可怕，什么都能往肚子里吃，还有不少直接落草为寇，易子而食的。
在已经饿绿了眼的情况下，陡然听说隔壁国家秋天大丰收。
还不是风调雨顺两百斤的那种丰收，平均亩产七百斤啊，还有一亩田种出两千多斤的！
都不需要听说别的科技方面的发展，仅仅这一条，就能让人疯狂。
疯狂的难民，有好几种表现。
一批是往皇城的方向走，不少落草为寇的人集结起来，想要造反推翻这个皇室，还有一批人，则是朝着边境的方向奔来。
前两股人走着走着就合并到了一起，气势汹汹地朝着皇城的方向去了。
落魄的难民，推着小推车，拖家带口，可怜兮兮又满怀希望的朝着边境的方向过来。
这样明显的动作，显然也是逃不过军队派到金礼国的探子。
类似的情况不仅发生在金礼国，几乎每一个之前受灾，现在还没有缓过来的国家，都发生了类似的事情。
人就是这样，当所有人都这样的时候，可能还会认为理所当然，但是当有人超出这个界限之后，就没有人甘于眼前的现状了。
驻守在边疆的军队，将他们探子发现的消息，整理上报。
看到这些情况的官员无不感慨。
若是当初没有陛下，他们现在可能也是这样，甚至因为旱情更严重，甚至早就天下大乱，甚至是灭国了。
不说什么理想抱负，人生志向，高官俸禄，恐怕连他们自己，都要成为乱世中的一抹尘埃了。
城静枫看到这些消息，心里倒是没有太大的感触，倒是双眼有些微微发亮。
全都是人口啊！
都是活生生的劳动力啊！
现在这个条件下，就算有再多的工具，不管想要弄什么，都不可能做到全自动，必须要有人力的参与，参与度还不低。
造点钢筋水泥，铺点铁轨就没什么人可以用了，她的大型水力发电站可要到什么时候才能建成？
人口！
靠生孩子她是等不及了，就算是多子多福的古代，一家生好几个，等到人口真的有明显量的变化，起码也要十几年。
她大好的青春，可等不了十几年，正是身体健康又强壮的时候，才最应该享受。
这些人口，岂不正好是送上门来的劳动力吗？
朝堂上，心中刚刚感慨万千的臣子们，一抬头就看见城静枫目光炯炯有神，眼中含着期待。
顿时心中一凛。
陛下平日里的懒散与淡然果然是伪装！
说不定心里正想着发动战争，将这些小国都一举歼灭呢，这个表情，可不像是心中无欲的感觉。
再一回想过往种种，当初陛下刚刚登基的时候，雷厉风行，极其强横又果断的将肃清了朝堂，还整整肃清了三遍。
他们到现在都还没有完全弄懂陛下的手段，简直是深不可测。
果然是这段时间陛下表现的太直白，太没有心机，他们过的太舒服了，怎么能将陛下曾经的雷霆手段给忘掉呢？
也不知陛下现在心里在想什么？
奏折上的这几个国家，怕是都逃不出陛下的手掌心了。
朝臣们心里这么想着，背脊上微微冒冷汗的同时，感慨幸好自己也没什么别心，幸好自己现在正在为陛下效力。
不过转念一想，只要自己没有别的想法，认真干活的话，其实现在这样的陛下，真的是全天下人想要追随的明主了吧。
城静枫心里笃定这些都是她的人了，若是顺利自然是好，若是不顺利，那即使强行用武力，她也要将这些人口都收入囊中。
“既然都看过了，不知诸位爱卿有什么想法？”
宰弘济第一个站出来：“臣觉得这是个好机会，若是利用得当，我们可以不费一兵一卒，就拿下周边几个小国，实现大一统。”
他说完之后，一群人都出列道：“臣附议。”
只有兵部的人站出来道：“若是文不成，我们兵部也不惧战，定能像凉州军一样，给陛下带来好消息，不知陛下能否给我们也配上精铁武器？”
说到最后，语气中都带上了一点隐隐的期盼和恳求。
城静枫心里满意，果然相处久了，默契也都慢慢培养出来了。
不过精铁武器嘛，她暂时还不打算大批量更换，只有魏定能让她完全放心。
而且就算没有更换武器，在原本水平相当的情况下，吃饱穿暖的军队，若是还打不过缺粮的军队的话，那只能说明实力不济。
“武器的事情稍后再议，我们先来好好商量一下丞相的提议。”
一整个早上，不仅将计划商量好了，朝臣们更是感觉到了城静枫想要归并这些小国的决心。
一统天下啊。
陛下竟然有一统天下这样的大志向，语气中还明显势在必得。
果然那些淡然和懒散都是表面。
他们的陛下，这是在可爱无害小猫的外貌下，藏了一颗霸气猛虎的心。
在这个早朝结束之后，一道道命令和安排，都被传送到边疆。
有的是传到了边疆的军营中，有的是传到了靠近边疆的城池中。
边疆的将领们，听到将军布置下来的命令，甚至忍不住揉了揉耳朵。
“将军，虽然咱们这么多年没打仗了，咱们也知道您羡慕凉州军那样勇武，但是也不能犯糊涂、说胡话不是？”