朝中是该要拨发款项的，兵部点头，户部却未点头，这算帐怎么算都紧了些，春耕刚过，还不是国库最充裕的时候，又要防着旱灾涝灾，秦昭的奏折六司廷议，户部只能给出一部分来。

秦昭在奏折里写得明明白白，朝中能帮补便帮补，不能就从晋地的支出里用，刘刺史怎么也没这个胆子压下秦昭的奏折，可这份奏折送上去，朝里只要答应了，出血的就是他。

都说晋王有能为，刘刺史吃了一个下马威，还当就此两人能平平安安互不相干，这奏折一送上，廷议过后，户部便报了个数出来。

秦昭早就已经想好了，不论户部给个什么数字，他都点头答应，余下的就拿出旨意来问刘刺史讨要，开口就先要了百万贯，要清荒田，要建军屋，还得养活这批人没钱可不成。

刘刺史这下可算是看出秦昭的厉害来，先接手军权，跟着再改编军制，看着全无干系，眼睛盯住的还是晋地的财政粮食，偏偏每一步都是理所当然的。

刘刺史在家里捂心口，朝里的旨意也下来了，户部的崔尚书说可行，刘刺史便不能说不行，他还想着釜底抽薪，身边的幕僚道：“晋王来了晋地不过三月。”

百日还未过，他们便步步后退，自秦昭来了，他就没顺当过，连年的上交的钱粮虽不少，可其中也不是不能做手脚，譬如各地的粮库自大夏以来一直都有存粮济灾的旧习，这些米粮用不上的就都折卖了去，折卖都已经算是好的，还有拿陈米充新米当军粮俸禄的。

陈米一个价，新米又是一个价，他不敢在粮库存粮数目上做手脚，但里头的东西还是敢动一动的，不有拿小米充白米，数量重量一样，库里放的什么，难道晋王来了还要一间间开仓给查验不成。

如今知道晋王是个狠角色，也不知道他下一步要拨动盘算上的哪颗珠，拨动哪颗刘刺史都头疼，仿佛挨了一记铁弹子，幕僚看他心焦，替他出主意：“咱们可不能就这么束手看着。”

吃进去的东西，哪有吐出来的道理，既然晋王打这个主意，便想法子让他改编军户不成，有钱有地有什么用？哪有人肯去边关当军户。

刘刺史一听，腆着肚皮问：“你有法子？”

幕僚道：“大人治下，乡民俱安，不过是缴些赋税征些徭役，古往今来都在征，如今的日子难道不比前朝好过？也没哪一年说征不出来了，大人只要说去岁有灾，今岁减征粮食，百姓有活路，怎么也不会去当军户。”

刘刺史算帐极快，心里算盘一打，亏是亏了些，今年那以陈充新的事儿便不能干了，可总比摸出百万贯来养军户要好，这还是头一年的，第二年又是百万贯，这些个军户且不知道得用不得用，若是守不住攻势，损屋毁田，百万贯可就打了水漂。

打听着秦昭要在几个穷困县中征召民夫，他还直摸胡子，一想就明白过来，这些人征走了，便回不来了，着人传出一波风声去，就在这几个县中放话，说征的不是民夫，说是去清荒田的，只要人去了就得留下来当兵了。

先一波去的，再有些日子就要把老婆孩子都一起领过去，不独自己当兵，子子孙孙世世代代都要当兵，朝廷的旨意都下来了，一日给个二三十个铜板，就要落军籍！

一时之间人心惶惶，拿二三十个铜板就要落入军籍，何人能肯，本还想趁着农闲时节去打个短工，倒成了个要命的活计。

四邻八舍一传十，十传百，等到秦昭拿到了地，又支出了头一笔钱，征招民夫的幡挑出去，竟无人来应，打着锣在乡间绕着喊上几回，也依旧无人来。

秦昭说好一旬日回来一次，过了一旬还未归来，信倒是不曾断过，卫善便让小福子跑一趟，带些干净的衣裳，再带些干粮肉脯腊鸡腊鸭，这些东西能放得更久些。

“你去了永宁，可知道要做什么？”卫善一问。

小福子打了个激灵：“奴才就是王妃的眼睛，王妃的耳朵，王妃的嘴，看见的听见的都回来禀报王妃，王妃要说的都传达给王爷。”

卫善火气跟着肚子一起大，除了见秦昭时还有往日的温柔模样，伸手收拾起人来半点顾忌也没有，小福子眼看着王妃手段越来越辣，听她一问，赶紧缩了脖子。

谁知道小福子回来便把消息传到了卫善的耳朵里，卫善扶着肚子站起来，一叠声的叫来了唐九：“你去打听打听，是谁在背后给王爷使绊子。”心里差不多有数，叫唐九去查实。

她俏脸一沉，两道眉毛挑起，唐九赶紧应了声，想也想得到是谁，建军户这事儿谁受损最多，就是谁的主意。