诸国主，深得季汉营城之便利。遂不惜工本，大肆改筑，国中列城。

举债遂成必然。果然，奇观误国。

除去皇上所设，亿钱额度。且足有五千万，不计利息，不设归期。仍不足用，于是乎，十载之间，贳贷上限，一增再增。“积羽沉舟，群轻折轴”。终归，积沙成塔，集腋成裘。

偿还利息，亦渐力不从心。

或有人言，诸国不过数亿贳贷，何故无从偿还？

须知，西域诸国，多为城邦。小国寡民，不过数千之众。便是域内大国，亦不过十余城。绿洲稀少是其一，丝路沿线乃其二。

能如西域都护府这般，十年如一日。穿渠引水，筑路营城。只为经营绿洲熔炉。西域诸国，凤毛麟角。且经商利百倍，无人乐于种田。

试想，若粮秣皆需外贩。西域诸国，花钱如流水，亦是自然而然。

西域诸妃，皆有家俸。然诸国主，耻于索取。唯恐被国人所轻。举债度日，遂成日常。何况，皇上有求必应，不设归期。

细看西域诸国《贳贷集簙》，皇上遂有定计：“免诸国贳贷，增十亿为限。”

“喏。”右丞荀攸，心领神会。皇上免除诸国举债，再增贳贷上限至十亿。先施恩，再言利益。

“若诸王无异议，西域客籍可开。”皇上，人君南面之术，已臻化境。

“主上，明见。”群臣下拜。

得四十万户客籍，都护百城，口破千万。绿洲熔炉，实至名归。待太上皇廷，定都长安。横竖十里，旁开八市。周回四十里之它乾城，足可称通都大邑。皇上立为域中郡，亦是郡国并行，两汉遗风。若将西域，比作一州。五十五国，悉充诸侯国，它乾立郡，并百城为十县。足比一大郡。

又想，域中一郡，足有千万之众。当是西域，中流砥柱，定海神针。何况，百城深嵌诸国，制霸绿洲，各据丝路要冲，犬牙交错，陈兵于境。诸国岂生二心。

且西域大国，如康居、大小乌孙等，皆行国。尚未能如南匈奴、高车、乌桓等，改游牧为农牧，筑城定居。一年中，仍有半载，逐水草而居。故民人流动频繁，并不以为计。余下丝路城邦，通商往来，数年乃至数十年不归者，亦大有人在。若能许以重利，编入客籍，亦非不可为。