前尚书令袁遗，拜司空，掌水土事。凡营城起邑、浚沟洫、修坟防止事，则议其利，建其功。凡四方水土功课，岁尽则奏其殿最，而行赏罚。与太尉、司徒合称三公。负责江东王都修造。

先前，合肥侯以秣陵，“钟山龙盘，石头虎踞，此乃帝王之宅也”。于是，在秣陵原址之上，大兴土木。扩建“周二十里一十九步”之别都。与蓟国北京相较，江东人称“南京”。

南京城。乃合肥侯，定千秋大业之所在。故改名“建业”，寓意“建功立业”也。由袁遗主持修造，足见持重。仿吴王宫，规模宏大，非一日之功。

于是将尚书令一职，转授尚书刘巴。

话说。天子都甄，刘表虽遣使贡献，然又迁治襄阳，不遗余力，疏通汉水，欲与汉中相连。治中邓义，屡次劝谏，断不可一心二意，行左右逢源。刘表不听。邓义遂称疾辞官，稍后流离江东，与袁忠、袁沛、桓邵、桓晔，一同出仕。五人皆任尚书，合称“五曹尚书”。

与尚书令刘巴，意气相投。分曹治事，政通人和。江东吏治，通达一时。

如前所言，乱世无庸主。合肥侯亦有，明主之姿。

大将军袁绍，车骑将军袁术，兼牧一州。素不在朝中。司空袁遗，亦在建业营城。合肥侯所信赖，唯有尚书令刘巴。

“兵情如何？”合肥侯居高先问。

“陛下毋虑。”刘巴持芴而跽：“二路人马，皆为偏师。”

“巴郡严颜，率三千叟兵，出牂牁道，屯兵州境，未曾深入。蔡瑁、张允，所率荆州水军，亦远攻江边水砦，未曾舍舟上岸。皆非大患。”刘巴上呈邸报。

“皆如此，二刘何求？”合肥侯这便安心。

“禀陛下，臣，窃以为，乃先发示威也。”刘巴一语道破。

“尚书令，且道来。”合肥侯亦有所悟。

“关东朝野分争，蜀中君臣不和。唯我江东，上下勠力，君臣同心。唯恐陛下，命袁大将军，并袁车骑，并发大军，战而胜之。于是二刘同日先发，以示暗结联盟也。”

“果然如此。”合肥侯已想通一切。转而又问：“为今之计，该当如何？”