“臣以为，或可一试。”辽海守郭芝，持芴跽奏。

“臣，附议。”薮东守乐隐，亦持芴而跽。

“臣等，附议。”百官无有异议。

“然，当如何施为？”蓟王居高言道：“如太守，秩二千石。城令，秩千石。港令，秩比千石。且凡蓟吏，皆因政绩优佳，方能擢升。岂有降秩之理。”

“主公明见。”国老席列，慈明无双持芴进言：“老臣闻，‘古诸侯皆义其位，视民如子，爱国如家，于是建诸侯之贤者以为牧，故以考绩黜陟（zhi），不统其政，不御其民’。凡我蓟吏，皆考绩黜陟。故老臣以为，‘秩位比同’。”

所谓“秩位比同”，便是品秩与官位相同。升官自增秩，贬官必降秩。反之亦然。不可如前汉时，黄霸既贬为颍川太守，又降秩八百石。

“若为守令，又当如何？”见百官皆无非议，蓟王又问。

“臣，窃以为。可降秩一品。”正是右相耿雍，持芴跽奏。

“右相之意，如太守，守令秩比二千石。守城令，秩比千石。守港令，秩六百石。”蓟王言道。

“主公明见。”耿雍再拜。

“此当为少吏所循。”蓟王乾坤独断：“凡长吏，当直升为令，不必为守令。”

略作思量，右相这便醒悟：“主公之意，若前为长吏，积功擢升，当不必再为守令。譬如先为港长，港中户数、人口，皆达晋升所需，当直升为令，秩比千石。不为守令，秩六百石。”

“然也。”蓟王言道：“治民多年，积功而升。德才又岂不足够。”

“主公明见。”群臣拜服。

于是，备吏之后，又添守官。

蓟国吏治，与时俱进，日臻完备。