凡东胡归义之地，皆为幕府所辖。吏治武备，皆听命漠北都护府。官吏人事，皆出南閤任命。蓟王将漠北都护府治，立于北海之滨，可谓高瞻远瞩。

若立足北海。环顾四野，大漠南北，广袤何止万里。蓟王有意，将漠北六氏高车，立为北高车。与南高车分治。并立王庭于意辛山之没鹿回部，拱卫北海冬宫。

六氏高车并没鹿回部，城邑皆已筑毕。初改游牧行国为农牧番国。先前，漠北往来蓟国，多借道苍海郡，经北乌稽港，顺下半岛。今蓟国郡境延长，直抵大辽水岸。蓟王有意疏通大辽水，并上游饶乐水等，塞外诸流。如千里蓟国渠，连成纵横水网。

督造港津，城邑。引牧人常驻。

今春伊始，本欲提上日程。奈何先兼督四州，又并辽东属国。更加国中稻作，不可或缺。蓟王唯暂且搁置。从长计议。

北海离宫，内外三郭。称“北宫城”。城中六氏高车并没鹿回部，进献蓟王之部众，皆以北宫为姓。与蓟国互通有无，日渐便利富足。引鲜卑利亚冰原野民，纷纷南迁。冰原之地，渐起生机。

正如都尉玄年年率开拓车队南下。蓟王亦有意，于北宫城，置开拓车队，挺进鲜卑利亚广袤冰原。

种种举措，皆在蓟王心中，分属“有生之年”。究竟能否实现，且走着看。

“河冰结合，非一日之寒；积土成山，非斯须之作”。即便愚公移山，蓟王螽斯衍庆，众多子嗣。终可达成所愿。

蓟王窃以为，凭借大汉领先千年之文明，蓟国远超时代之人口基数。布种寰宇，何其容易。余下诸种，恐再无机会。

就是这么安逸。

蓟南尹，高阳，辅南将军大营。

先前，蓟王封赏有功。周仓、裴继，皆入辅汉大将军营。分于辅南将军，蓟王二弟关羽帐下。周仓为别部司马，裴继为别部假司马。麾下别帅，皆为军候、队率，不一而足。

四辅将军营，亦各领五部，置前后左中右五校尉，分掌兵马。

时军门都尉华雄，分去三千兵马。归国后，已抽掉精锐补全。周仓，裴继麾下数千博望义贼，遂自成一部。号“博望卒”。

自随蓟王就国。幕府五将，戍守四境，操练兵马。不曾有一日之疏。逢大小朝会，节日假期。亦相约小酌。蓟王亦常设家宴，与诸将并四义弟，把酒言欢，闲话家常。