循例。

二郡余下四县，三百石长。当出太学坛。

太学门生，梦寐以求，“三百出仕，二千及冠”。既此。

凡入太学，出仕前，必为实习生。政务纯熟，各有建树。先前，双博士祭酒服虔，上疏求立“备吏”，便是因此。奈何“入学三载，自升备吏”。弊大于利，蓟王暂行搁置，未纳其言。

虽束之高阁，然蓟王时有考量。先前已命左右国相，并上计署、门下署、少府等，订立“备吏选拔制”。今日当可一用。

备吏当出实习生。取其佼佼者，为备吏。换言之，备吏非自行晋升，亦需考核。且备吏所出，不再仅限于太学。五学门生，皆可为备吏。好处不言自喻。所谓“隔行如隔山”，“术业有专攻”。

故“明主之官物也，任其所长，不任其所短，故事无不成，而功无不立。乱主不知物之各有所长所短也。”

蓟国承汉制。对官吏的考核，早成建制。统称“治吏”。

是故“明主治吏不治民”。韩非子言下之意，君治吏，吏治民。

蓟国治吏，首当其冲：“上计考”。另有“举谣言”、‘行风俗’、“布公告”、“众评议”。相辅相成。

政绩高低、百姓风评，一目了然。更加开诚布公，告知于众。群策群力，全民监督。万无一失，自当最好。便有些许出入，亦无关大局。

治吏，又称“考课”：考评、督课。

考课最优者称“最”。对评定为“最”的各级官吏，先给予重奖，余下再按优劣排次。奖励大体为：褒奖（口头）、嘉奖（文书）、增俸、赏金、升职、赐爵、封侯，时有数奖并赏。

考课较差者称“殿”。对评定为“殿”者追责。时“吏有罪”为“七科谪”之首。处罚按：申诫、鞭杖、罚金、降秩、降职、免官、判刑、抄家、处死、夷族，时亦数罪并罚。

是故“赏罚所以『劝善禁恶』，政之本也”。

“年前，博士双祭酒服虔，上疏请立备吏，为国蓄养干才。”蓟王言道：“孤心有所虑，故暂罢此议。今五学并行，万事皆备。备吏之事，当可再议。”