“传令将作馆，全力督造楼桑新衢。”刘备冲长史盖勋言道：“修书二位国相，多加督促。寄语楼桑令乐隐，妥善处理楼桑、西林二地民情。”

“臣，领命。”

何为明君，面面俱到。

蓟王一话三令，分别“传令将作馆”、“修书二国相”、“寄语楼桑令”。

言下之意：营造皆分属将作馆所辖。需二位国相统筹监督。若遇突发事件，当由楼桑令乐隐处置。

分工明确，责任清晰。各级属吏，一目了然。

“雍奴令钟繇，已全力督造安坻县。文安令陈群，正全力圩田文安大泽。高阳令顾雍，全力修造、增筑高阳城。范阳令管宁正原址重筑葛城、浑埿城二城。北新城、易县、鄚县，皆在收拢流民，通渠圩田，不一而足。”左丞荀攸，将蓟国吏治民情，娓娓道来：“据上计署估算，我国今季，编户齐民当破五百万口，良田五十万顷。均产六石计，岁入新谷一亿五千万石。岁铸新币二十五亿钱。”

殿内百官，群情振奋。

蓟国不过十余县，竟比陇右一州之地！

“均产能达六石否？”刘备自幼种田，对亩产自当心知肚明。

“可也。”左丞荀攸答道：“督亢、雍奴薮中良田，皆已驯化。亩产七石有余。余下稻田，水丰肥美，亦经多年驯田，亩产足有六石。今年新辟圩田，亩产即便略有不足，亦足可持平。”

“甚好，甚好。”刘备不由天颜大悦。

所谓万事开头难。后世称“滚雪球效应”。意指，一旦获得起始优势，雪球便会越滚越大，优势越发明显。只要有足够的恒心及动力，雪球自会滚出惊人体积。便是所谓滚雪球效应。

少年时，刘备家中良田，皆为族叔所占。于是发奋，清溪石陷，辟得百亩溪谷良田。又在北地首始稻作。而后领全村人植稻，再到临乡、督亢大泽、东西掘鲤淀，乃至蓟国全境。如今终是大成。

岁入新谷一亿五千万石，是何概念？产米七成，足可养活壮劳力，三百五十万。以全家老小计，可活民一千七百五十万口。

蓟国今不足五百万口。换言之，凭一国之力，蓟王可活一千余万流民。