“什么规则？”

范玉笙道：“臣翻看了以前的一些记录，但凡贸易双方发生冲突，多因物价、数量、交货期、商品毁损等难以协商而引起。要想尽可能避免武力冲突，不妨约定双方都能接受的交易规则，也可以设置一处专门处理纠纷的场所，进行调解或审判。”

楼喻颔首笑道：“不错。”

范玉笙所言很清楚，无非就是先立法，再设置一个执法部门。

这条思路很不错，但还存在一个问题。

楼喻又看向杨广怀：“杨先生以为呢？”

众人都清楚，杨广怀曾做过陛下的“启蒙老师”，故陛下一般都会称他为“先生”，以表尊敬之意。

杨广怀拱手道：“陛下，微臣觉得范相的策略非常好，不过微臣有几个问题想问范相。”

范玉笙极有风度道：“请讲。”

“我大盛律制定已有多少年？”

“已有一百八十二年。”

“那么，我大盛百姓知悉律法的又有几人？”

范玉笙愣住，他明白了杨广怀的意思，不由惭愧道：“是我思虑不够周全。”

“无妨，”杨广怀笑眯眯道，“范相已经开了一个好头，剩下的咱们可以集思广益，一起细细探讨。”

制定规则简单，但要让不识字的平民百姓了解规则却很难，尤其是北境的牧民们。

楼喻适时笑着说：“朕方才受二位启发，倒也生出一些想法。若有不足之处，诸位可以进行补充。”

庆州嫡系官员纷纷无奈。

陛下肯定是早就想好了，故意看他们的热闹呢。

“咱们与北境的互市，一般分为两种。一种是公市，一种是私市。公市的管理素来比较规范，但私市就比较混乱，诸位方才的争议也大多放在了私市上。那么，为什么私市会混乱？”

范玉笙道：“陛下，私市多为边境百姓与北境牧民私下的交易，这种交易官府虽默认，但并不归官府管辖。”

说白了，官府没工夫去管老百姓的日用品交易。

若是遇上比较贪婪的官员，或许还会故意克扣老百姓的货物，才会同意他们与牧民交易。

楼喻颔首：“是啊，所以咱们也要规范私市。首先，设边境交易所，让盛国百姓和北境牧民，定期、定点、定量、定额进行集中交易，约束交易物品的种类，物价由官府议定，不得随意叫价，且只能以物换物。”

“其次，在交易所里设公门人员，管理集市的开放、关闭、出入登记、冲突纠纷等事宜，根据交易情况，定期公布黑名单。黑名单上的人，不论是盛国百姓还是北境牧民，都终生不得再入交易所进行交易，违者严惩不贷。”

“再者，出入交易所的人，一律不得佩带管制武器，即便是农具，也必须提前向交易所申请报备。”

“最后，交易所的管理人员，既要有盛国人，也要有北境人，最好都通晓两地语言。”

说完这些，楼喻顿了顿，对朝臣道：“诸位若有任何想法，皆可提出。”

“陛下所思已经足够周全，微臣拜服。”杨广怀率先道。

其余人皆附和。

楼喻笑了笑，问：“以前的公市都是如何进行的？”

“回陛下，公市是朝廷与北境约定，每年进行三次交易，朝廷用盐茶布帛等换取北境的牛羊马匹，每次的成交量都以成千上万来计算。”

楼喻明白了。

也就是说，不开则已，一开就搞个大的。

“此事一般由谁负责？”

“惠宗之前，朝廷设了互市监，公市皆由互市监进行管理，不过惠宗即位后，互市监形同虚设，已闲置数十年。”

“既如此，重设互市监。”

“遵旨！”

开通互市不是说说而已，其中有许多细节需要跟北境使臣进行商谈。

就在朝廷跟北境使臣商议互市协议时，恩科悄然而至。

谢茂第一次参加考试，心情实在有些紧张，临出门前反复检查考篮，在小厮的提醒下，这才担心错过入场时间，连忙乘车前往考场。

第一天考的是国学和算学两门基础科目，农部、财政部、交通部三部考试内容相同，考生分在同一个考场。

谢茂赶至考场门口，乖乖排起了队。

他望着前头队伍，原来真的有女子过来参加考试啊！

从数量上看，京城的才女比地方上要多，她们从小受家族培养，眼界也比地方上的女子高，加上有圣上亲封的薛乡君带头，所以参考的女子算不上少。

其中有些女子只是想证明一下自己，没真的想要当官。

“薛乡君来了！”

不知是谁喊了一声，众人纷纷扭头看去。

薛盈一身窄袖便服，梳着利落的发髻，提着考篮下了马车。

正好就排在谢茂身后。

谢茂连忙收回目光，不好意思再看。

倒是薛盈大方得很，笑着问他：“前面这位郎君，你考的哪个部门？”

谢茂偏头答道：“交通部。”

“我是财政部，”薛盈笑容明媚道，“咱们共勉呀！”

谢茂：“……共勉。”

这位薛乡君怪活泼的。

与此同时，全国各地州府都在进行一场男女同考的考试。

不仅考生自己，就连普通老百姓都关注着考试结果。

至于什么乡试、会试的，嗐，那都是老调重弹了，没什么新鲜的。

谢茂上午写完国学试卷，下午写完算学试卷，自我感觉考得还不错，眉眼带笑地出了考场。

回府后，佟氏立刻吩咐下人摆膳，都是谢茂爱吃的。

“茂儿，娘听说今日有不少女子参考，可是真的？”

谢茂连连点头，“是真的！我对面号房里就是个女考生，她好厉害，每场都比我先写完！”

“说不定她根本没写完，只是不会写呢，你别长他人志气，灭自己威风。”佟氏安慰道。

“嗯嗯！”

第二日，还是那个考场，但号房是重新抽的。

今日三部考生的考试内容都不同，故号房被分割成三个区域，泾渭分明。

出现这种状况，是因为考场资源实在稀缺。

以前的考场多用于科考，三部招考能用上标准的号房已经是万幸了。

总而言之，基础设施没能跟得上新政策。

待考试完毕，三部考生的试卷经糊名后被送往阅卷处。

国学、算学及其余学科，皆由专业人士担任阅卷官。

因为是首次招考，三部尤为重视，主阅卷官都由三部高官担任。

五日后，三部试卷全部批阅完毕，进行总分统计。

万众期待的结果就要出来了，赌坊趁热开设了赌局，赌三部谁能夺得头筹。

这可比猜测科考解元、会元难多了。

参加科举考试的学子，一般而言，都会有几个远近闻名的才子，解元、会元不出意外会从他们中间诞生，猜对的几率很大。

三部考试不一样，有男有女，大家都是平平无奇的考生，根本猜不出到底谁能登上榜首。

可是，越猜不出越能激发老百姓的兴趣。

终于到了张榜日。

谢府的小厮一大早就跑去占位，生怕不能第一时间看到二爷的名次。

谢茂等在府中坐立难安，酒楼的少东家非常“义气”地来陪他一起等。

“别太紧张了，你都说你考得还算顺利，应该不会落榜的。”

谢茂瞪他一眼，“你是特意来瞧我笑话的是吧？”

“是你自己说的啊，别怪我。”