原本这些大灾后空出来的无主荒地，都被老百姓自发的重新开恳。然后等老百姓把这些荒地开恳得差不多了，就会有豪族官僚跳出来说：“无主的地都是官家的，田册上记着呢。你们这些刁民，强耕得都是官家的地，按律当如何如何……”

于是就把这些地圈走，没收给了权贵。

老百姓辛辛苦苦的开恳荒田，养肥田力，都是给权贵做了嫁衣裳。

然后权贵再把这些地，租给这些没了地的佃老百姓，坐收收租。

这个就叫“羊毛出自羊身上”。

但是现在官家假惺惺地发了这第三条公告。意思就是老百姓啊，你们现在去耕荒地，耕出来的都能上田册登记土地所属权，就算你们自己的地。

这样不算无主荒地了，以后就不用怕官家把你的地收走了。

哪怕这是拿老百姓自己的地收买老百姓的卑劣行径。但是土地就是百姓的命根子。

尽管赵令游尽全力拦着，劝着，告诉他们其有诈：就算登记了田册，官府和豪族也多得是办法把这些土地再次兼并了。毕竟那些地主官僚可不会那么好心，白白把可以收用的土地拱手让给你们这些流民。

但是还是不断有流民偷偷跑去登记荒田，归为农耕。

就这样，无数流民团体渐渐土崩瓦解。

而赵令游在的团队里，比较核心的一些人，一大部分本身是农民，眼看旱灾结束，官府优抚，就也想回归农耕，不愿意继续跟着赵令游了。

留在赵令游这里的人越来越少。

张若华一直在赵令游手下负责组织分食――赵令游用人并不拘泥男女，只要有用，就揽入自己的队伍。

并且因为张若华天生灵心静气，学习得，能看到很多举措的本质，而格外得他重用。很多老乡不满意赵令游，也因为他居然“让娘们参与管事”。

眼看人走得越来越多，张若华坐下，问赵令游：“赵首领怎么打算？”

赵令游神色平静：“还能怎么打算？人心已散。”

张若华这些天从他的做派感受到了一股勃勃的野心，因此谨慎道：“首领有大志向。可是当下不是乱世，故而只要官府愿意做一做仁慈，你的……你的心血就……没有了。”

赵令游看她一眼，懒洋洋地往树上一靠，嘴角笑着，眼神却仍旧是洞彻而冷淡：“这一次失败，不是一直会失败。当下不是乱世，但是土地继续兼并下去，就一定会有我真正的机会。”

张若华沉默片刻，轻声说：“首领的志向……是要登天？”

赵令游听了，哈哈大笑。平日里冷淡的青年，半晌，止笑道：“登天？未免高看我。”

张若华说：“我是个没读过书的乡下人，但是首领，不像是安心碌碌的。”

她抬起头，直勾勾看着他：“首领既然想把天下的田重新分给天下人，那于造反登天何异？”

赵令游猛然抬头看她。

赵令游除了指挥流民冲击豪族夺粮外，还在积极组织流民内部体系。

他首先把流民按男女分拨。然后再按老少分拨。

分拨以后，挑出各自群体能够冷静地交出粮食，并且还能在饥饿的时候，克制住自己吃东西速度的人。将这些人组成了一个三十多人的管事，管理这个两三百的人小团伙。

他勒令所有管事必须和他学习认字，学习当今的大事，学习当今的各种官僚体系。其包括妇女管事（张若华是所有管事里学得最的）。

要逼一帮盲的成年人学习这些，即使教授进度很缓慢，都是非常痛苦的一件事。

但尽管大家学得很痛苦，但是赵令游还是坚持他们必须学。

为了让大伙能够更团结，面对下一次的进城夺粮，他还提倡大家诉苦，起来诉说被抢夺土地的痛苦，以激起大家抢夺粮食时的士气。